カンボジア国の首都プノンペンは人口150万人を超える大都市に成長し、東南アジアの中で安定した経済成長を続けている。国際通貨基金（International Monetary Fund ; IMF）予測では2015年度の経済成長率は7.3％とされている。物価上昇率も3.5％と安定し、経済収支赤字は縮小傾向、財政赤字も対GDP比0.5％程度に縮小している状況にある。最近は日系企業の進出が著しく、海外直接投資が順調に増加しており、今後も安定した経済成長が見込まれる。また、バンコク・プノンペン・ホーチミンを結ぶメコン地域南部経済回廊構想（インフラ整備）が進むなど、物流コストの削減・時間短縮効果と共に、国を越えた経済展開が期待されている。こうしたカンボジアの状況の下、本事業の実施に至った背景3点を大きな理由として以下に挙げる。