１）技術的課題 ①不明瞭な運営要求水準 　害虫駆除や建物の保全・修理などの施設維持管理業務を含む運営サービス全般において、官民間での業務分担が不明瞭であり、リスクが発生した場合の責任分担も不明瞭となっている。さらに、各業務における費用負担についてもその分担が曖昧であり、事業者側が事業費見積もりを作成するうえで障害となっている。こうした不明瞭な記載によって事業者側が被るリスクは、そのままリスクプレミアムとして融資金利の上昇要素となり、事業者の収益を圧迫する要因となる。また、不明瞭なリスクにより、事業者側と融資者側との間での契約交渉の難航・長期化を招く結果となっている。